北京时间6月22日22时15分，被誉为“林海石城”的湖北省神农架林区松柏镇在世界慢城联盟法国年会上获得认可，并正式授牌成为国际慢城家庭成员。

至此，经过4年的申报、创建、审核，神农架成为湖北省首个，中国大陆第9个国际慢城，这是继获得联合国教科文组织人与生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产三项殊荣后，神农架斩获的又一张世界级名片。

慢城快节奏  小镇大手笔

松柏镇位于中国湖北省神农架林区东北部，是神农架林区政治、经济、文化中心。全镇总面积336.32平方公里，总人口2.8万人，区域森林覆盖率高达91.4%，下辖8个行政村、3个社区。拥有送郎山公园、五峰山宗教文化园、巴桃园千年杉后等人文景观和自然景观。这里是汉民族创世史诗《黑暗传》的发现地，中华栽培作物的起源地，野人之谜的原生地，亚洲古老故事的集中保存地，是整个华夏文化由远古走向文明的观测点，被誉为多元文化整合的资料馆和探索文化与地域文化的研究室。

国际慢城是1999年逐渐兴起的一种新的城市模式，如今在欧洲及亚洲地区已具有相当规模，越来越多的城市开始加入慢城联盟，它是一种更加宜居的城市模式，具有独特的地方感，拥有健康的环境、可持续的经济和节奏悠闲舒适的社区生活。

中国目前有9个“慢城”，分别是江苏南京高淳桠溪、广东梅州雁洋镇、浙江温州文成县玉壶镇、广西富川瑶族自治县福利镇、安徽宣城市旌德县旌阳镇、山东曲阜的“九仙山—石门山”片区、浙江衢州常山县、江苏苏州甪直镇及湖北神农架林区松柏镇。

从2014年开始，神农架林区松柏镇按照国际慢城联盟的55条建设标准，通过宜居宜旅城镇打造，将下辖的8个村作为森林慢城申报的主体，并依照“林海慢城 养生逸谷”的主题定位和“美丽乡村、花园城镇、全域景区”的实践方案，主打养生牌，按照两年申报、五年打造、十年塑造的推进节奏，把神农架·松柏建成中国首个具有国际特色的森林慢城和养生名镇。

打造“美丽乡村”，把农村建设得更像农村。在不大拆大建的前提下，遵循“把农村建设的更像农村”的纯朴理念进行综合整治，对民居庭院绿化、生活污水处理系统、垃圾清运系统、循环步游道、标识标牌进行规划整治，改造美化庭院、修建特色步游、改进改良污水处理系统。以此为样板，先后实施众多重点区域的改造工作。

启动“花园城镇”，把城市打造的更加宜居。调配整合资金，按照“林在城中 城在花中”建设理念，摆放造型花箱、种植景观树木，实施城区绿化。同时，完成松柏城区沿街绿化工程，新建城市主干道延伸线工程，完善市政管网配套建设。

围绕“全域景区”，把品牌塑造的更加合理。重点推进实施“神农花谷”建设任务，集中打造花海3000多亩，品种达30多个，同时对不利于生态保护的产业进行淘汰，转产转业。连续举办森林音乐节、乡村旅游节和周末自驾游三大类型的体验活动。开建环盘水八角庙自行车绿道建设，将盘水老街整体改建成“康养小镇”，将赤马灌打造成“森林小镇”。随着神农架“两高”时代的来临，“快旅慢游”的新格局已初步成形。

全域大旅游  体现“慢”智慧

“慢”原本便是中国古人一直崇尚的生活哲学。作为深山中的神农架，生活压力小，生活节奏缓，在神农架居住本身就体现着“慢”的智慧。神农架历史悠久，保存着大量具有传统性的村庄，从这些村庄里传承下来的历史文化、风土人情和美食美景，构成了慢城的文化核心。神农架秉承的打造“八面玲珑，宜居宜旅”城乡一体化建设理念，已不断深入人心，而“宜居”正是慢城的基本条件。

当下快节奏生活和快餐式旅游往往让游客忘记了享受旅游过程中最本真的快乐。“慢游”倡导细细品味、慢慢感受，旅游已从过去的被动接受菜单式的走马观花，转变为自助式深度体验，这种旅游方式更能有力地推动神农架旅游从观光型向休闲度假型深度转变。应该说，神农架本身和“慢城” 理念具有很高的契合度。

神农架山高路远，景区间线长点多，旅游者马困人乏，一度是游客进入神农架后的最直观感受。近年来，神农架林区全面贯彻落实习近平生态文明思想，大力开展全域生态环境保护，大力培育生态环保、绿色消费理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，紧抓“郑万”高铁、“神保”高速“两高时代”的历史性机遇，按照“景区景点全域布局、要素资源全域整合、旅游产业全域覆盖、快进慢游全域体验”的思路，建设“快通道”、培育“慢品牌”，拓展新的旅游消费热点。松柏镇打造“林海慢城”，木鱼镇打造疗养康复中心，红坪镇打造“长寿谷”， 大九湖镇打造盐道古镇，阳日镇、新华镇打造高速、高铁的游客集散中心，宋洛乡打造“养生逸谷”，下谷乡打造土家特色山寨，神农架8个乡镇的功能定位都融入了“慢”的内涵。

当前，神农架正在精心打造全域旅游、四季游和乡村游，推出了“花·色·云·雪”四季游、“美丽乡村”游、“研学游”等系列旅游产品。游客到神农架，除了游玩传统的6大景区，还可以到香溪源、犀牛洞、红坪画廊等东部旅游景点，感受不一样的神奇秘境，体验神农大山的静谧、休闲。

体验慢城 神农架方案

围绕旅游全域化，神农架按照“缓功能、慢交通、静空间、全配套、闲体验”五方面要素组成的慢城理念怰闲小城镇的城市设计和发展规划，加快构建集文化旅游、生态体验、慢活休闲、康养产业于一体“快旅慢游”产品体系，从而推进了神农架生态旅游产业的跨越式发展。

发展休闲度假产业提升缓功能。“慢城”是以怰闲功能为主的城镇。在慢城理念下，神农架将以养生怰闲功能建设为主，结合攀岩、垂钓、森林浴等非对抗性的怰闲运动，以精细旅游业、特色餐饮、特色商业街区等“缓功能”，推动神农架旅游业提档升级。

打造慢行系统提倡慢交通。完善松柏城内公共交通，广泛使用环保交通工具，降低小汽车的的行驶速度。回归“慢行城市”，提供一个联系的、安全的、舒适的慢行系统。依托栈道、乡道、生态公路和开放公共空间，构筑松柏城区与各景区步行游览系统，鼓励游客乘坐开敞式游览车、电瓶车、山地自行车等交通工具。

营造独具地方特色宜居静空间。松柏镇将用5年时间，充分利用地方的自然生态资源，结合神农架文化传统，营造宜人的独具地方特色的景观并建造丰富的活动空间。建设营造宜居的慢性社区，打造布局紧凑、功能多样、环境舒适、景观多样化和立体化、邻里交往和谐、以慢性系统为核心的社区。

完善公共设施配套享受慢生活。提倡传统的本地特色食物，设置售卖神农架传统美食商店、传统农贸市场等场所。将医疗康体产业作为神农架新的经济增长支柱之一，创办以商业化方式运作的公私合营的三甲医院，发展国际化水平的康体产业。提供一系列怰闲娱乐设施，丰富居民的怰闲娱乐活动。整合区内多元的旅游资源，将区内景区景点连为一体，形成了山水林呼应、历史文化交融、生态和谐的旅游怰闲产业格局，为居民和游客怰闲娱乐的活动提供便利。

发展特色休闲项目增强体验性 。依托本地文化特色，发展具有传统特色的体验项目。通过开展神农祭祀、风情歌舞晚会、赏雪滑雪等特色休闲体验活动，展示神农架特色民俗文化，增加人们的参与性和体验性。依托本地丰富的自然资源，打造花谷养生园、农业观光园和生态示范基地，形成特色体验项目。依托神农架良好的农业基础，打造绿茶园、樱桃园、蔬菜园等绿地艺术景观。

加盟国际慢城只是起点，打造“林海慢城”之路还很漫长。神农架林区将持续以生态保护为抓手，结合“四化同步”工作进程，发挥自身优势，重点打造特色盘水街、休闲赤马灌、美食黄杨沟、康养八角庙、美丽巴桃园等旅游产品，走好“快发展、慢生活”这一主题思路，进一步加快神农架“世界著名生态旅游目的地”建设步伐。