下谷乡：“三治融合”让老百姓的安全感更高了 记者 黄候 冠宇 万焕 报道 【导语】党的十九大报告强调要“实施乡村振兴战略”，这是一项系统工程，乡村治理是其中的基础性一环。近年来，下谷乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村善治为目标，着力构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，取得了明显成效。 【主体】现场出镜万焕：自治、德治、法治三治融合，老百姓的获得感和幸福感才是最好的标杆和奖赏，近几年来下谷坪土家族自治乡通过大力实施三治融合，真正的实现了乡村美，乡邻睦，乡风好。 下谷乡位于神农架西南部，是林区唯一的少数民族乡。当地以农业产业为主，盛产魔芋、茶叶、玉米、红薯、马铃薯，还盛产黄连、独活等多种中药材。由于是农业产业为主，所以老百姓的收入普遍低于林区其他乡镇，为此，有很多老百姓不管是不是有法律依据，都喜欢通过上访来解决问题。近些年，下谷乡紧紧围绕中心工作，创新体制机制，依法开展民事纠纷调解，全面建设法治政府。 在板桥河村一家农家乐里，下谷乡派出所副所长曹飞和同事开着车来到这里，给农家乐老板黄祖润宣讲法律知识，顺便看下周边环境情况。 谈论起以前老百姓们的法律意识是个什么水平时，曹飞和黄祖润都是眉头一皱。 同期声 下谷乡派出所副所长曹飞： ……因为我们这个下谷乡，地处偏远，这个群众的普遍文化水平不高，然后这个法律素质普遍的不是很高…… 同期声 下谷乡板桥河村六组村民黄祖润： 以前我们这个法律，咋说呢，因为我们老百姓这个素质比较低，有些事情呢怎么说呢，不懂得法律…… 说起现在，黄祖润可是深有体会。 同期声 （5720）下谷乡板桥河村六组村民黄祖润： 现在呢通过那个我们派出所啊民警同志呢给我们讲了很多法律知识啊，加上乡里面的宣讲啊，我们老百姓的素质呢基本上还是提高了一部分……现在我们是法治国家嘛，我也想把法律知识学好一点，更上一层楼。 其实，像黄祖润这样的老百姓，从不知法、不懂法到现在的知法、懂法，曹飞他们私底下不知道花费了多少精力，才取得了现在的成绩。 同期声 （5719）下谷乡派出所副所长曹飞： 我们作为当地的这个公安机关……我们主要是通过三种方式来开展我们的法制宣传工作。第一就是我们根据这个乡党委的主要的开群众会,然后政策宣传会，然后我们向群众集中的宣传我们近期重点开展的工作，以及相关的法律法规知识。第二是就是我们在平时开展工作的过程中,……以案例向群众宣传我们的法律法规……第三是针对这个我们下谷乡这个少数民族这一块，我们针对这个少数民族群众便民服务这一块……提供方便……在近几年，我们群众的这个法律意识普遍得到提高。 通过他们的不懈努力，老百姓的法律意识也越来越强了。截至目前，排查各类矛盾纠纷25件，成功化解22件，真正做到了小事不出村、大事不出乡。 除此之外，下谷乡还深入开展“乡村说事”，用身边的人讲身边事，用身边事解析身边的法，用身边的法教育身边的人，讲法律说政策化纠纷。创作下谷堂戏表演的《劝夫莫赌》、《骗低保》等节目深受群众欢迎。 驱车行驶在下谷乡崎岖的山路上，每隔一段距离，就有一面印着“三治融合”、扫黑除恶、社会主义核心价值观的宣传墙画，据下谷乡相关负责人介绍，下谷乡政府下大力气，树立了100面宣传墙画，让老百姓把这些内容深深印在脑海里。 三股水村，作为十星级文明户的黄祖奎，通过“三治融合”，家里也是发生了巨大的变化。 同期声 （5741）下谷乡三股水村村民黄祖奎：……我们觉得呢改变很大，老百姓有力有地方使，因为他们村两委这个领导班子带领老百姓发家致富的目标也非常明确，老百姓什么种药材啊，什么各种项目建设，种水果啊，他们的路子很好，老百姓呢是越来越有信心，当然很幸福，都感觉到很幸福。 自三股水村新的村两委班子成立以来，紧紧围绕乡村振兴，以“三治融合”为抓手，使老百姓的生活也越过好了。 （5740）同期声 下谷乡三股水村党支部书记、主任方友锐： 三股水村换届选举以来，新班子成立以来，严格按照林区党委政府和下谷乡党委政府的要求，结合“三治融合”治村，第一是自治，我们通过自治，成立这个村规民约，用村规民约来约束村民……第二是成立了这个红白理事会，……针对整（治）无事酒的，全村通过治理以后，没发现一起。第三是成立乡贤理事会，让这个地方上的知名人士，退休老干部，能人来在村里治村……第二是德治，德治为先，我们通过宣讲，道德宣讲……组织志愿者服务这些文化活动，……教育引导正能量，带动老百姓，使全村？？？，争先创优的文化。第三是这个法治……通过禁赌、扫黑除恶，我们严厉打击赌博打牌的，现在我们村里基本上是没有赌博打牌的了，都是想着发家致富……。 下一步，下谷乡将继续做好“三治融合”相关工作，深化“扫黑除恶”斗争，大力开展农村扫黑、行业治乱和信访治乱，严厉打击违法犯罪，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

（作者：黄候)